Адміністрація президента США Дональда Трампа розглядає можливість дозволити підсанкційним танкерам, пов’язаним із Росією, Іраном та Венесуелою, перевозити вантажі, не заборонені американськими санкціями, за окремим погодженням Мінфіну США, повідомило Reuters 15 жовтня. Окремо Financial Times написала про нібито запропонований Вашингтоном механізм часткового розмороження активів РФ, однак Reuters заявило, що не змогло незалежно перевірити цю інформацію.
Коротко про головне
- Йдеться про перевезення вантажів, не заборонених санкціями США.
- Адміністрація розраховує збільшити кількість доступних суден і послабити фрахтовий тиск.
- FT повідомила про пропозицію щодо активів РФ, яку Reuters незалежно не підтвердило.
- У ЄС та країнах-партнерах іммобілізовано близько €260 млрд активів ЦБ РФ.
Який механізм обговорюють у США
За даними Reuters із посиланням на американського посадовця, у Вашингтоні обговорюють механізм, за яким танкери під санкціями могли б перевозити нафту й нафтопродукти, що не підпадають під обмеження США. Йдеться про судна, які пов’язували з перевезеннями російської, іранської та венесуельської нафти.
Для таких операцій судноплавним компаніям, за інформацією агентства, необхідно було б отримувати погодження Міністерства фінансів США. Нової генеральної ліцензії або остаточних правил щодо цього механізму публічно не оголошували.
Мета — зменшити тиск на ринок фрахту
Reuters пов’язує обговорення з високими ставками морського фрахту, які ускладнюють міжнародну торгівлю енергоносіями. Розрахунок американської адміністрації полягає в тому, що додаткові доступні судна могли б збільшити пропозицію танкерів на ринку й послабити витрати на перевезення.
За даними Reuters із посиланням на дослідницьку компанію Energy Aspects, питання можливого послаблення обмежень також порушував міністр енергетики США Кріс Райт. Водночас потенційне ліцензування суден для непідсанкційних вантажів не дорівнює скасуванню обмежень на нафту російського чи іранського походження.
Що Financial Times повідомила про російські активи
Financial Times повідомила, що представники США нібито запропонували європейським партнерам частково розморозити суверенні активи Росії та перевести їх до фінансового механізму під контролем Вашингтона. Таку модель розглядали як один зі способів спробувати відновити мирні переговори щодо України.
Ідею презентували спецпосланець президента США Стів Віткофф і Джаред Кушнер під час переговорів у Маямі минулого тижня, а європейські делегати її відхилили. Reuters, повідомляючи про публікацію FT 14 жовтня, прямо зазначило, що не змогло самостійно підтвердити ці деталі.
Axios раніше повідомляв про заплановану зустріч Віткоффа та Кушнера з представниками України, Великої Британії, Франції, Німеччини, ЄС і НАТО в Маямі. Водночас це підтверджує формат переговорів, а не зміст повідомленої FT пропозиції щодо активів.
Який обсяг активів РФ залишається заблокованим
Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну в 2022 році у юрисдикціях країн G7, ЄС та Австралії іммобілізували близько €260 млрд активів Центрального банку РФ. За даними Ради ЄС, понад дві третини цієї суми перебувають у Євросоюзі.
ЄС уже спрямовує на підтримку України надходження від цих активів, а не їхню основну суму. Станом на 14 жовтня Рада ЄС вказувала €3,8 млрд такої підтримки; Європейська рада раніше заявляла, що активи мають залишатися іммобілізованими, доки Росія не припинить агресію та не компенсує завдані збитки.
Ліцензія на російський дизель є окремим рішенням
9 жовтня Управління з контролю за іноземними активами Мінфіну США (OFAC) видало тимчасову генеральну ліцензію №135. Вона дозволяє операції, пов’язані з продажем, доставкою, вивантаженням та імпортом дизельного пального російського походження.
Це вже оформлене рішення OFAC, яке Reuters і AP пов’язували з критикою з боку президента Володимира Зеленського та частини американських законодавців. Натомість правила для підсанкційних танкерів залишаються на стадії обговорення, а повідомлення FT про часткове розмороження активів РФ має статус атрибутованої інформації, не підтвердженої Reuters незалежно.
