Адміністрація президента США Дональда Трампа 24 липня запровадила нові мита у 10% і 12,5% на товари з 60 торговельних партнерів, серед яких Європейський Союз і Китай. Білий дім пояснив рішення недостатнім контролем за забороною примусової праці. Нові ставки набули чинності одночасно із завершенням 150-денної дії тимчасового глобального тарифу в 10%.
Коротко про головне
- Нові мита США становлять 10% або 12,5% залежно від країни.
- Заходи охоплюють 99,4% американського імпорту, але передбачають винятки.
- Товари, що вже перебувають у дорозі, звільнені до 28 липня.
- ЄС, Австралія, Бразилія та Норвегія розкритикували американське рішення.
- Тарифи запровадили за Section 301 Закону про торгівлю 1974 року.
Тарифи замінили тимчасовий глобальний збір
Попередній 10-відсотковий глобальний тариф США припинив дію о 00:01 за східним часом 24 липня — після 150 днів чинності. У ту саму хвилину почали діяти нові мита, оголошені напередодні у Federal Register.
Адміністрація застосувала Section 301 Закону про торгівлю 1974 року, пославшись на те, що інші держави недостатньо виконують заборони на ввезення товарів, вироблених із застосуванням примусової праці. Торговельний представник США Джеймісон Грір заявив, що Сполучені Штати давно мають таку заборону та суворо її застосовують, а нові заходи мають виправити порушення прав людини й викривлення торгівлі.
У лютому Верховний суд США скасував запроваджені торік «взаємні» мита від 10% до 50%, які адміністрація обґрунтовувала законом про надзвичайні ситуації. Новий правовий механізм дає Вашингтону змогу зберегти мінімальний тариф майже для всього імпорту; Section 301 уже витримувала судові оскарження.
Ставки для партнерів і винятки для товарів
Ставку 10% встановили для Аргентини, Бангладеш, Великої Британії, Камбоджі, Канади, Еквадору, Ель-Сальвадору, Гватемали, Гондурасу, Індії, Індонезії, Йорданії, Малайзії, Мексики, Пакистану, Шрі-Ланки, Тринідаду і Тобаго.
Для ЄС, Тайваню, Японії, Південної Кореї та Швейцарії рівень нових мит разом із чинними ставками режиму найбільшого сприяння доведено до 10% або 12,5%. Решті 38 держав призначили ставку 12,5%, зокрема В’єтнаму та Китаю. США звинувачують Китай у затриманні уйгурської меншини у трудових таборах; Пекін це заперечує.
Водночас мита не поширюються на нафту і газ, добрива, окремі харчові товари, літаки та їхні частини, а також критичні мінерали. Виняток також діє для автомобілів, сталі, алюмінію та міді, які вже підпадають під тарифи Section 232. Від збору звільнили товари, що відповідають вимогам торговельної угоди США—Мексика—Канада, з огляду на інтегрований північноамериканський ланцюг постачання та значну частку американського вмісту.
Вантажі, які на момент набуття чинності тарифами вже були в дорозі, не обкладатимуть новим митом до 00:01 за східним часом 28 липня.
Партнери назвали рішення необґрунтованим
Рішення одразу викликало заперечення з боку низки торговельних партнерів. Висока представниця ЄС із закордонних справ Кая Каллас назвала тарифи шоком і сказала Reuters, що пояснення Вашингтона не має сенсу. Вона вказала на трудове законодавство Євросоюзу, зокрема оплачувані відпустки та умови праці.
Австралія і Бразилія назвали тарифи невиправданими та заявили, що домагатимуться їх скасування. Норвегія заявила, що підстав для таких заходів немає. Канада, на товари якої цього тижня вже наклали нові тарифи на 20 мільярдів доларів, відреагувала стриманіше: міністр, відповідальний за торгівлю зі США, Домінік Леблан повідомив про намір продовжувати конструктивні контакти з Вашингтоном.
За словами Келлі Енн Шоу, колишньої радниці Білого дому з питань торгівлі, економічний ефект нової схеми загалом близький до попереднього статус-кво. Вона зазначила, що до переліку винятків додали близько 471 товару, а домовлені деякими партнерами тарифні обмеження означатимуть для них нижчі ставки, ніж за попередніми домовленостями.
Правова основа дає Вашингтону простір для коригувань
Високопосадовець адміністрації Трампа відкинув оцінку, що нові мита є лише прямою заміною тарифу, який щойно сплив. За його словами, США суворіше, ніж інші країни, забороняють і контролюють імпорт товарів, виготовлених примусовою працею, а це, на думку Вашингтона, створює для конкурентів несправедливу торговельну перевагу.
Торговельний юрист Раян Маджерус вважає, що нові мита може бути складніше оскаржити в суді, ніж скасовані Верховним судом заходи. Після запровадження зборів за Section 301 адміністрація має значну гнучкість для зміни ставок. Це може дозволити Білому дому підтримувати базовий тариф, одночасно коригуючи його для укладених торговельних домовленостей або окремих категорій товарів.
Щодо Китаю, американські посадовці раніше повідомляли китайській стороні про намір відновити сукупний тарифний рівень до 20%, погодженого в торговельному перемир’ї з головою КНР Сі Цзіньпіном у листопаді 2025 року, але не перевищувати його. До нинішнього рішення ставка для Китаю становила 10%, не враховуючи 25-відсоткового мита першого терміну Трампа на промислові товари.
