У Сенаті США двопартійна група з 62 сенаторів підтримала оновлений Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act of 2026. Законопроєкт пропонує нові первинні та вторинні санкції проти російських посадовців, фінансових установ і структур, що допомагають воєнній промисловості РФ, а також допускає мита для окремих іноземних покупців її нафти й газу.
Коротко про головне
- Оновлений законопроєкт підтримали 62 сенатори США.
- Підтримка перевищує 60 голосів для подолання філібастеру.
- Документ передбачає первинні й вторинні санкції проти російських структур.
- Президент може отримати право запроваджувати мита до 100%.
- Закон ще не ухвалено та він не набув чинності.
Які обмеження пропонує документ
Законопроєкт спрямований проти російських посадовців, олігархів і членів їхніх родин, банків та інших фінансових установ РФ. До переліку також включено «тіньовий флот» і іноземних осіб, які допомагають російському оборонно-промисловому комплексу.
Окремий блок стосується третіх країн. Президенту США пропонують надати повноваження встановлювати мита до 100% щодо п’яти найбільших покупців російської нафти або газу та п’яти найбільших сприячів обходу нафтових санкцій. Це право, а не автоматичний обов’язок президента.
Компроміс змінив тарифний механізм
Оновлена версія звужує попередню жорсткішу концепцію тарифів. Замість широкої автоматичної ставки законопроєкт передбачає адресний механізм, який Білий дім зможе застосовувати до визначених категорій країн та суб’єктів.
Документ також містить виняток для держав, де частка російського газу становить менш як 15% загального експорту газу РФ і які істотно знижують залежність від нього. Така конструкція робить ініціативу не лише санкційним пакетом проти Росії, а й інструментом можливого торговельного тиску на учасників її енергетичного експорту.
Домовленість із адміністрацією та реакція Сенату
10 липня Джин Шахін, Річард Блументаль, Ліндсі Грем і Роджер Вікер заявили про домовленість з адміністрацією Дональда Трампа щодо просування оновленого тексту. Водночас ця заява не означає формальної гарантії, що президент підпише закон у будь-якій редакції.
Лідер демократів у Сенаті Чак Шумер закликав лідера республіканської більшості Джона Туна винести документ на голосування. Вікер заявив, що мета ініціативи — посилити економічний тиск на воєнну машину Володимира Путіна, а Дарлін Грем назвала закон додатковим важелем для Трампа у спробах припинити війну.
Що означають 62 голоси для подальшого розгляду
Кількість прихильників перевищує поріг у 60 голосів, який зазвичай потрібен для подолання філібастеру в Сенаті. Це створює реальну процедурну можливість для просування документа у верхній палаті, але не дорівнює його остаточному ухваленню.
Щоб санкції набули чинності, законопроєкт має пройти Конгрес в однаковій редакції та бути підписаним президентом. Попередня ініціатива Sanctioning Russia Act of 2025, внесена у квітні 2025 року, залишалася переданою до банківського комітету Сенату. Практичний вплив нового механізму також залежатиме від того, чи скористається Білий дім запропонованими тарифними повноваженнями.
