Уряд Фінляндії 3 вересня подав до парламенту пропозицію продовжити до 31 грудня 2028 року дію закону про тимчасові заходи для боротьби з інструменталізованою міграцією. Документ передбачає надзвичайні механізми захисту східного кордону, тоді як вісім сухопутних КПП з Росією залишаються закритими окремим рішенням — до подальшого повідомлення.
Коротко про головне
- До 2028 року пропонують подовжити спецзакон, а не закриття кордону.
- КПП з Росією не мають встановленої дати відкриття.
- Механізм може обмежувати прийом заяв на захист у кризових умовах.
- Для застосування обмежень потрібне окреме рішення президента й уряду.
- Рішення стосується гібридних ризиків, не прогнозу військового нападу.
Закон створює резервний механізм для кризових ситуацій
Міністерство внутрішніх справ Фінляндії заявило, що рівень загрози на східному кордоні залишається високим і суттєво не змінився з 2025 року. Закон призначений для реагування на спроби використати мігрантів як засіб тиску на країну.
За екстрених умов він дає владі право обмежувати прийом заяв на міжнародний захист у визначених прикордонних районах, якщо інших способів захистити суверенітет або національну безпеку недостатньо. Міністерка внутрішніх справ Марі Рантанен сказала, що влада прагне забезпечити прикордонникам можливість ефективно діяти за найсерйозніших сценаріїв інструменталізованої міграції.
Такі обмеження не запускаються автоматично через закриття кордону. За процедурою, описаною в матеріалах Ради Європи, для цього потрібне спільне рішення президента та уряду; воно може поширюватися на окрему ділянку і діяти не більш як місяць. Закон також передбачає прийом заяв, коли людині може загрожувати смертна кара, катування чи інше нелюдське поводження, а також вимагає враховувати вразливість заявника й інтереси дитини.
Режим закриття пунктів пропуску ухвалюють окремо
Вісім автомобільних пунктів пропуску на сухопутному кордоні закрили в грудні 2023 року після різкого збільшення потоку мігрантів із російського боку. Фінляндія вважає, що Москва могла свідомо сприяти їхньому переміщенню як елементу гібридного тиску.
4 червня 2026 року уряд після чергового перегляду обмежень зберіг закриття східного кордону до подальшого повідомлення. Потребу в такому режимі влада оцінює регулярно, тому строк дії спецзакону не є ані датою відкриття КПП, ані наперед визначеним терміном їхнього закриття.
Сам закон ухвалили як тимчасовий у липні 2024 року, а торік його вже продовжували до кінця 2026-го. Нова пропозиція означає планування правового інструменту на довший період, а не постійне застосування його найсуворіших положень.
Гельсінкі готується до тривалої прикордонної напруги
Урядове рішення прямо не говорить про очікування російського військового нападу найближчими роками. Офіційне обґрунтування стосується гібридних загроз та інструменталізованої міграції, хоча влада допускає, що ситуація на кордоні може змінитися швидко і критично.
Фінські силові структури не очікують швидкого поліпшення безпекової ситуації. Спільний кордон із Росією має приблизно 1340 кілометрів і є найдовшою ділянкою російського кордону з державою, яка одночасно входить до ЄС і НАТО.
Паралельно країна посилює фізичний контроль: станом на листопад 2025 року планувалося звести близько 200 кілометрів огорожі з технічним спостереженням на пріоритетних напрямках. Наприкінці серпня Швеція також оголосила про направлення до Фінляндії винищувачів Gripen і бойового корабля для посилення спостереження та захисту фінської території. Парламентська пропозиція фіксує довгострокову готовність до гібридних ризиків, а режим роботи кордону уряд надалі переглядатиме окремими рішеннями.
