Приватні медичні заклади України виступили з вимогою встановити рівні і прозорі правила участі в Програмі медичних гарантій. Вони оскаржують урядову постанову №1808, яка, на їхню думку, створює дискримінаційні умови і нерівність у фінансуванні між державними та приватними медзакладами. Це може вплинути на якість та доступність медичних послуг для пацієнтів.
- Приватні медзаклади звернулися до АМКУ, суду та Єврокомісії через нерівні умови в ПМГ.
- Постанова Кабміну №1808 запровадила дискримінаційні коефіцієнти та ліміти для приватних лабораторій.
- Сінево та CSD LAB заявляють про непрозорість фінансування та менші відшкодування.
- Близько 700 приватних закладів надають послуги в ПМГ, обслуговуючи сотні тисяч пацієнтів.
- Відсутність рівних правил загрожує доступу пацієнтів до якісної та безоплатної діагностики.
Проблема нерівних умов для приватних медзакладів у ПМГ
Приватні медичні заклади, зокрема лабораторії Сінево Україна та CSD LAB, подали скаргу до Антимонопольного комітету України, адміністративний позов до Київського окружного суду та звернулися до Європейського комісара через постанову Кабінету Міністрів №1808 від 31 грудня 2025 року. Ця постанова, яка регулює реалізацію Програми медичних гарантій у 2026 році, на думку заявників, встановлює неконкурентні і дискримінаційні правила для приватних закладів.
Адвокат Сергій Дзіс наголосив, що йдеться про системні проблеми, які не дають приватним медичним закладам працювати на рівних з державними партнерами. Він підкреслив, що це питання стосується кожного пацієнта, лікаря та приватної лабораторії, які мають право на якісне лікування і свободу вибору місця надання послуг.
Фінансові виклики та непрозорість компенсацій
Заступник гендиректора Сінево Микола Скавронський повідомив, що з початку 2024 року їхня мережа обслуговувала близько 1,6 млн пацієнтів і виконала понад 8 млн тестів на суму понад 1,8 млрд грн. Проте Національна служба здоров’я України компенсувала лише близько 250 млн грн, решту послуг компанія покрила власним коштом, щоб пацієнти не відчули негативних наслідків.
Він наголосив, що постановою №1808 фактично встановлено, що лише звернення пацієнтів до державних або комунальних закладів гарантує повне відшкодування, що суперечить принципу “гроші йдуть за пацієнтом” і створює нерівність між формами власності медзакладів.
Понижувальні коефіцієнти та ліміти обсягів послуг
НСЗУ з 2025 року впровадила понижувальний коефіцієнт 0,6 для лабораторій, які збільшили обсяги послуг понад 80% від базового періоду. Це стимулює обмежувати доступ пацієнтів до діагностики. Сінево могла б виконувати в 10-15 разів більше тестів у рамках ПМГ, ніж передбачено лімітами, які не застосовуються до державних закладів.
Представники приватних лабораторій критикують також ретроактивний характер змін: коефіцієнти та умови компенсації були змінені після підписання контрактів без погодження з провайдерами та без публічного обговорення. Це порушує умови договорів і законодавчі вимоги.
Позиція Асоціації приватних медзакладів України
Голова асоціації Сергій Бут зазначив, що близько 700 приватних медичних закладів є учасниками ПМГ і надають медичну допомогу сотням тисяч пацієнтів по всій країні. За 2025 рік послугами ПМГ скористались 23 млн українців.
Він підкреслив, що система охорони здоров’я має працювати в інтересах пацієнта, забезпечуючи право вибору і якість послуг. Європейський досвід демонструє, що найкращих результатів досягають країни, де державний і приватний сектори працюють на рівних умовах.
Медичні експертки про дискримінаційні норми
Медична директорка CSD LAB Оксана Сулаєва назвала норми постанови 1808 дискримінаційними та без підстав. Вона звернула увагу, що нові коефіцієнти були запроваджені без техніко-економічного обґрунтування, а зміни правил після закінчення контракту порушують договірні умови.
Такий підхід, за її словами, суперечить законодавству і створює нерівність між державними і приватними медзакладами.
Наслідки для пацієнтів та системи охорони здоров’я
Участь приватних лабораторій у ПМГ дала пацієнтам можливість отримувати безоплатну та зручну діагностику, що раніше було доступним або лише за власні кошти, або через державні заклади з чергами та затримками. Скорочення приватних учасників у програмі призведе до погіршення доступу до якісних послуг.
Відсутність прозорих і рівних правил може позбавити мільйони українців можливості обирати, де проходити діагностику, та призведе до зниження якості медичного обслуговування.
Приватний сектор наполягає на системному вирішенні проблеми, адже лише однакові, стабільні та прозорі умови дадуть змогу йому залишатися реальним партнером держави у медичній реформі.
