Посли країн ЄС не змогли погодити продовження персональних санкцій проти пов’язаних із війною проти України росіян і компаній напередодні дедлайну 15 вересня. За даними Politico, переговори заблокували вимоги Словаччини виключити зі списку Алішера Усманова та Михайла Фрідмана, а також спір щодо тривалості нового санкційного періоду.
Коротко про головне
- Чинний персональний санкційний режим ЄС завершується 15 вересня.
- Словаччина вимагає виключити Усманова та Фрідмана зі списку.
- Франція підтримує зняття обмежень з Усманова.
- Країни також не узгодили шестимісячний або річний строк дії.
- Без рішення припиняться персональні, але не секторальні санкції.
Під загрозою опинився режим для тисяч осіб і компаній
Йдеться про персональні обмеження щодо російських посадовців, військових, бізнесменів та компаній, яких Євросоюз пов’язує з агресією проти України й підривом її територіальної цілісності. У березні Рада ЄС продовжила цей режим на шість місяців — до 15 вересня 2026 року.
На час березневого перегляду список охоплював приблизно 2,6 тисячі фізичних і юридичних осіб. Після наступних пакетів і нових включень загальна кількість підсанкційних персон та структур, пов’язаних із Росією, наблизилася до трьох тисяч.
У сфері спільної зовнішньої політики санкційні рішення ухвалюють одностайно. Тому позиція однієї з 27 держав-членів здатна зупинити продовження всього режиму, а не лише заблокувати зміни щодо окремих фігурантів списку.
Братислава домагається вилучення двох російських бізнесменів
Головною перешкодою в переговорах стала вимога Словаччини зняти обмеження з Алішера Усманова та Михайла Фрідмана. Братислава висувала аналогічну умову і під час попереднього перегляду санкцій у березні.
Переговори ускладнила позиція Франції, яка підтримала виключення Усманова. Французька сторона водночас заявляє про підтримку продовження санкційного режиму загалом і не коментує обговорення окремих прізвищ.
Позиція Парижа викликала заперечення низки інших держав ЄС, які не погоджуються послаблювати тиск на російських бізнесменів під час війни. Financial Times повідомляла, що більшість членів блоку не хоче допустити припинення дії персональних обмежень.
Країни не погодилися і щодо тривалості нового періоду
Другий предмет суперечки стосується механізму продовження. Персональні обмеження досі переглядали кожні шість місяців, але частина держав пропонує перейти на річний цикл.
Прихильники такого підходу прагнуть уникнути двох складних політичних переговорів на рік і зменшити можливість використовувати санкційні рішення як важіль для отримання поступок. Словаччина наполягає на збереженні шестимісячного циклу.
Ця дискусія не стосується секторальних санкцій проти російської економіки: їх ЄС уже раніше перевів на 12-місячний строк. Нинішні переговори стосуються саме персональних списків.
Які обмеження можуть припинитися і що ЄС готує паралельно
Якщо держави-члени не схвалять нове рішення, втратять чинність заморожування активів, заборона на надання коштів та економічних ресурсів, а для фізичних осіб — заборона на в’їзд і транзит територією ЄС. Це не означатиме автоматичного скасування всіх санкцій проти Росії.
Економічні й секторальні обмеження, санкції проти тіньового флоту, банків, експорту технологій та інших напрямів діють у межах окремих правових режимів. Водночас провал продовження персонального списку став би політичним ударом по санкційній політиці Євросоюзу.
Суперечка відбувається паралельно з підготовкою нового великого розширення персональних санкцій. У серпні глава європейської дипломатії Кая Каллас говорила про можливе внесення приблизно 1,6 тисячі фізичних і юридичних осіб, передусім пов’язаних із російським військово-промисловим комплексом. У липні ЄС уже додав сотні позицій щодо банків, криптовалют, нафтових трейдерів, ВПК і схем обходу обмежень.
Дипломати мають використати час до дедлайну для компромісу. Якщо його не знайдуть, припиниться дія саме персонального санкційного режиму; домовленість натомість дозволить зберегти ці обмеження в оновленому вигляді.
