Президент США Дональд Трамп 6 серпня підписав два виконавчі укази, якими знову намагається обмежити громадянство за народженням. Ініціатива спрямована передусім проти практики, яку адміністрація називає «пологовим туризмом», і з’явилася після того, як Верховний суд визнав попередній, значно ширший указ неконституційним. Правозахисники прогнозують нові позови.
Коротко про головне
- Укази Трампа націлені на «пологовий туризм» та окремі винятки з права на громадянство.
- Нову ініціативу підписали після поразки попереднього указу у Верховному суді.
- Адміністрація вважає, що нові положення не охоплює судове рішення.
- 14-та поправка традиційно гарантує громадянство народженим у США.
- Юристи сумніваються в практичній дії указів і очікують судових позовів.
Кого можуть торкнутися нові обмеження
Помічник Білого дому Стівен Міллер заявив під час церемонії підписання в Овальному кабінеті, що відтепер заборонено практику «пологового туризму» — поїздки вагітних іноземок до США для народження дитини.
Укази також обмежують права дітей, народжених у США від працівників іноземних урядів, а також від людей, яких класифікують як ворожих іноземців. Вони можуть зачепити й осіб, народжених на територіях США, але лише якщо Конгрес ухвалить окремий запропонований закон про припинення автоматичного громадянства на цих територіях.
Попередній указ мав значно ширше охоплення
Попередній указ Дональд Трамп видав у перший день свого президентського терміну 2025 року в межах посилення імміграційної політики. Він наказував федеральним відомствам не визнавати громадянство дітей, народжених у США, якщо жоден із батьків не був громадянином країни або постійним резидентом із грін-картою.
Документ поширювався на дітей людей, які перебували у США незаконно або тимчасово. Верховний суд 30 червня рішенням із співвідношенням голосів 6 проти 3 визнав цей підхід неконституційним. Трамп назвав вердикт «дуже невдалим» і заявив, що навколо пологового туризму «будують бізнеси».
Суперечка навколо 14-ї поправки
Адміністрація Трампа стверджує, що нові укази не підпадають під дію рішення Верховного суду, оскільки мають переосмислити вузькі історичні винятки з права на громадянство та розширити коло людей, які не можуть його набути при народженні.
Положення 14-ї поправки про громадянство традиційно тлумачать як гарантію для всіх народжених у США, за винятком, зокрема, дітей іноземних дипломатів або членів ворожої окупаційної сили. Голова Верховного суду Джон Робертс у рішенні написав, що автори поправки поширили цю обіцянку на кожну вільнонароджену людину в країні.
ACLU назвав нові документи приреченими на поразку в суді. Представниця UnidosUS Дебора Флейшакер заявила, що укази є спробою обійти рішення суду та конституційну гарантію, яка діє понад 150 років.
Оцінки пологового туризму та правова перспектива
Офіційного обліку іноземців, які приїжджають до США саме для народження дитини й набуття нею громадянства, немає. Так само немає офіційних даних про витрати платників податків, пов’язані з цією практикою.
Center for Immigration Studies, який підтримує зниження рівня імміграції, оцінював кількість таких матерів у 20–25 тисяч за річний період 2016–2017 років. Для порівняння, у 2025 році в США народилися 3,6 мільйона дітей.
Юридичні експерти вважають неясним, який практичний ефект матимуть укази з огляду на рішення Верховного суду. Представниця Women’s Refugee Commission Зейн Лахані заявила, що вони можуть порушити права вагітних жінок, які прагнуть законно в’їхати до країни, і закликала уряд виробити правила, що відповідатимуть позиції суду.
