Федеральна рада Швейцарії затвердила Стратегію безпекової політики 2026 року, розроблену на тлі війни Росії проти України, зростання гібридних загроз і погіршення ситуації з безпекою в Європі. Документ визначає 10 ключових цілей та 46 конкретних заходів — від протидії кібератакам і дезінформації до захисту критичної інфраструктури та зміцнення обороноздатності країни.
- Швейцарія затвердила нову Стратегію безпекової політики 2026 року.
- Документ містить 10 цілей та 46 конкретних заходів.
- Серед головних загроз названі війна Росії проти України, кібератаки, дезінформація, шпигунство та саботаж.
- Швейцарія планує посилити захист населення та критичної інфраструктури.
Швейцарія назвала головні загрози своїй безпеці
Нову стратегію Федеральна рада затвердила 18 вересня. Уряд констатує, що міжнародна ситуація стала значно нестабільнішою: посилилося суперництво між великими державами, зростає кількість збройних конфліктів, а міжнародний порядок слабшає.
Однією з ключових причин перегляду підходів до безпеки Швейцарія називає війну Росії проти України. В офіційному документі зазначається, що саме після повномасштабного російського вторгнення безпекове середовище в Європі різко погіршилося.
Окрему увагу приділено гібридним загрозам. Йдеться про кібератаки, дезінформацію та операції впливу, шпигунство, саботаж, економічний тиск та інші дії, які можуть застосовуватися без формального початку війни.
10 цілей і 46 заходів
Стратегія будується навколо трьох основних напрямів: підвищення стійкості держави, покращення здатності до захисту та зміцнення обороноздатності. У межах цих напрямів визначено десять цілей і 46 конкретних заходів.
Швейцарія планує скоротити критичні залежності та вразливості держави, економіки й суспільства. Одночасно мають бути посилені цивільний захист, внутрішня безпека та готовність до кризових ситуацій.
Значна частина заходів стосується захисту енергетичної, транспортної та комунікаційної інфраструктури, яка може стати мішенню кібератак або інших форм гібридного впливу.
Пріоритетними уряд називає протидію гібридним загрозам, атакам із використанням далекобійних засобів, а також організованій злочинності. Швейцарська влада вважає безпосередній збройний напад на країну малоймовірним у найближчій перспективі, однак допускає загрозу ударів далекобійною зброєю — зокрема дронами та балістичними ракетами.
Швейцарія посилюватиме військовий потенціал
Окремий блок стратегії присвячений обороні. Федеральна рада заявляє, що Швейцарія повинна мати можливість якомога самостійніше захистити себе у разі збройного нападу.
Водночас країна має заздалегідь створити умови для взаємодії з іншими державами, якщо така співпраця знадобиться під час реального нападу. Уряд прямо зазначає, що міжнародна співпраця дозволяє Швейцарії посилювати власний захист і робити внесок у безпеку Європи.
Цей підхід продовжує курс, який Берн почав активніше розвивати після 2022 року. В офіційних документах Швейцарії зазначається, що російське вторгнення в Україну стало причиною прискорення оборонних заходів та поглиблення міжнародної співпраці.
Що буде зі швейцарським нейтралітетом
Нова стратегія не означає відмову Швейцарії від нейтралітету.
У документах Федеральної ради наголошується, що країна й надалі має захищати себе як нейтральна держава. Швейцарське трактування нейтралітету забороняє вступати до військових союзів із взаємними зобов’язаннями щодо оборони та надавати військову підтримку сторонам збройного конфлікту.
Водночас Берн вважає, що нейтралітет сумісний із певними форматами міжнародної оборонної співпраці. Якщо сама Швейцарія стане жертвою збройного нападу, нейтралітет не забороняє їй співпрацювати з іншими державами для власної оборони.
Таким чином, нова стратегія радше змінює практичний підхід до забезпечення безпеки, ніж юридичний статус країни. Швейцарія зберігає нейтралітет, але одночасно готується до сценаріїв, у яких самостійного захисту може бути недостатньо.
Реалізацію вже розпочали
Федеральна рада повідомила, що виконання частини заходів почалося ще під час консультацій щодо документа. Координувати реалізацію стратегії буде Державний секретаріат з питань безпекової політики.
До роботи залучатимуть федеральні та кантональні органи влади, бізнес, наукові установи, громадські організації та інші структури.
Перший великий звіт про виконання стратегії уряд Швейцарії має отримати до кінця 2028 року.
