Європейська комісія готує додаткові візові обмеження для громадян Росії, які подорожують до Шенгенської зони, повідомило Politico 11 жовтня з посиланням на європейських посадовців. Пропозиції, спрямовані на протидію гібридним операціям і загрозам внутрішній безпеці, можуть представити у січні 2027 року. Строки ухвалення та застосування нових правил поки не визначені.
Briefly about the main points
- Пропозиції Єврокомісії можуть оприлюднити у січні 2027 року.
- Жорсткіший режим підтримують Польща, Швеція та Естонія.
- Таллінн пропонує не пускати учасників війни проти України.
- У 2025 році росіянам видали близько 478 тисяч туристичних віз.
- Повної заборони в’їзду для всіх громадян РФ наразі немає.
Польща, Швеція та Естонія просувають жорсткіший підхід
Ініціативу посилення контролю підтримує група держав, зокрема Poland, Sweden and Estonia. Вони вважають, що чинні механізми не дають достатнього захисту від людей, яких Росія може залучати до підривної діяльності в європейських країнах.
Міністр юстиції Швеції Гуннар Стреммер заявив Politico, що в системі контролю лишаються вразливості, якими можуть скористатися ворожі держави. За його словами, серед членів the European Union зростає підтримка суворішого візового режиму.
Питання обмежень мають порушити 12 жовтня на засіданні Ради ЄС із закордонних справ. Частина держав також має намір запропонувати додаткові обмеження для російських дипломатів.
Естонія пропонує заборонити в’їзд учасникам війни проти України
Minister for Foreign Affairs of Estonia Margus Tsakhkna виступає за заборону в’їзду до Євросоюзу російським військовослужбовцям, які брали участь у бойових діях проти України. У розмові з Politico він оцінив число колишніх учасників таких бойових дій приблизно у 650 тисяч осіб.
Тсахкна припустив, що російські спецслужби можуть використовувати частину цих людей для організованої злочинності, диверсій або терористичних нападів у Європі. Це оцінка потенційного ризику естонської сторони, а не твердження про причетність усіх колишніх військових до таких дій.
У липні 2026 року ЄС погодив правову основу для візових обмежень щодо російських військових, які безпосередньо брали участь в агресії проти України. Її практичне застосування потребує додаткових рішень і механізмів реалізації.
Кількість туристичних віз перестала зменшуватися
У 2025 році громадяни Росії отримали близько 478 тисяч туристичних шенгенських віз, пише Politico. Значна частина документів була багаторазовою та давала змогу неодноразово в’їжджати до Шенгенської зони протягом строку дії.
Європейські посадовці побоюються, що можливість багаторазових поїздок може використовуватися не лише з заявленою туристичною метою. Єврокомісар із внутрішніх справ і міграції Магнус Бруннер сказав, що після початкового скорочення кількість виданих росіянам віз перестала падати, й закликав держави ретельніше перевіряти заявників та скорочувати видачу документів.
У листопаді 2025 року Єврокомісія вже посилила правила видачі багаторазових віз російським громадянам. Нова ініціатива має доповнити ці механізми, а не замінити їх.
Візові заходи розглядають разом із санкціями за дестабілізацію
Європейські уряди пов’язують посилення контролю з ризиками російських гібридних операцій, серед яких називають диверсії, підпали, кібератаки та втручання в інформаційний простір. Візові обмеження розглядають як один із інструментів реагування на ці загрози.
8 жовтня Рада ЄС продовжила до 9 жовтня 2027 року персональні санкції за російську дестабілізаційну діяльність за кордоном. Вони охоплюють 80 фізичних і 20 юридичних осіб; для підсанкційних людей передбачені заборона в’їзду та транзиту територією ЄС, а також заморожування активів.
Нові правила потребуватимуть погодження державами Євросоюзу
Після подання ініціативи Єврокомісії вона має пройти процедури погодження та ухвалення, передбачені правом ЄС. Остаточні категорії осіб, яких можуть охопити нові правила, і час їх застосування визначатимуться текстом пропозицій та рішеннями держав-членів.
Чинний режим не означає повної заборони в’їзду для всіх громадян Росії. Він передбачає можливість в’їзду для окремих категорій, зокрема членів сімей громадян ЄС, незалежних журналістів, дисидентів і представників громадянського суспільства.
