Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. Документ суттєво розширює санкції проти російського керівництва, банків, енергетичного та оборонно-промислового секторів і суден, які допомагають обходити нафтові обмеження. Окремо закон дає президенту США повноваження запроваджувати мита до 100% проти великих покупців російських енергоносіїв та до 500% безпосередньо на товари з РФ. Білий дім офіційно підтвердив підписання документа 18 вересня.
- Дональд Трамп підписав Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026.
- Мита на імпорт безпосередньо з Росії можуть становити до 500%.
- Для найбільших покупців російської нафти й газу передбачені мита до 100%.
- Під обмеження потрапляють також судна та компанії, які допомагають обходити нафтові санкції.
- Президент США отримує можливість робити винятки із санкцій за визначених законом умов.
- Дію Iran Sanctions Act продовжено до 2031 року.
До 500% мита на товари з Росії
Одне з найжорсткіших положень нового закону стосується імпорту з Росії. Документ вимагає, щоб не пізніше ніж через 30 днів після набрання законом чинності президент США підвищив мита на товари російського походження до рівня, що може сягати 500%. До переліку прямо включені нафта, природний і скраплений газ, нафтопродукти, нафтохімія, вугілля та інші товари. Ці тарифи можуть застосовуватися додатково до інших чинних американських мит і зборів.
Китай та Індія можуть зіткнутися з митами до 100%
Окремий механізм спрямований не безпосередньо проти Росії, а проти країн, які продовжують купувати значні обсяги російських енергоносіїв.
Закон дозволяє встановлювати мита до 100% на всі товари, що надходять до США з держав, які входять до п’ятірки найбільших імпортерів російської нафти або газу і продовжують нові закупівлі після визначеного законом періоду. Механізм також охоплює країни, через які здійснюється масштабне обходження нафтових санкцій.
Reuters зазначає, що серед держав, яких потенційно може торкнутися цей механізм, особлива увага прикута до Китаю та Індії через їхні закупівлі російських енергоносіїв. При цьому сам факт ухвалення закону ще не означає автоматичного введення максимальної ставки проти цих держав.
Путін, російські банки, олігархи та «тіньовий флот»
Документ передбачає санкційний механізм щодо вищого російського керівництва. У тексті закону окремо названі президент РФ, прем’єр-міністр, міністр оборони, керівництво російських збройних сил та низка інших високопосадовців. Під санкційні критерії також підпадають російські олігархи, які продовжують отримувати вигоду від зв’язків із російською владою.
Окремий блок стосується фінансового сектору. Закон передбачає обмеження проти Банку Росії, Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку та інших фінансових установ, пов’язаних із російською державою.
Також посилюються заходи проти так званого російського тіньового флоту. Під санкції можуть потрапляти судна, їхні власники й оператори, страховики та інші структури, які беруть участь у перевезенні російської нафти або допомагають обходити чинні обмеження.
Закон одночасно вводить обмеження на нові американські інвестиції в російський енергетичний сектор та передбачає санкції проти компаній, які допомагають підтримувати або розширювати російський видобуток нафти, газу, вугілля та іншої енергетичної сировини.
Президент США зберігає можливість робити винятки
Попри масштабність пакета, закон залишає президенту США значний простір для його застосування. Президент може відмовитися від застосування окремої санкції, обмеження або мита, однак перед цим має письмово засвідчити Конгресу, що таке рішення відповідає національним інтересам США, та пояснити його підстави.
Закон також передбачає механізм припинення санкцій. Зокрема, щодо Росії документ пов’язує таку можливість із мирною угодою, прийнятою урядом України, припиненням бойових дій та відмовою Росії від дій, спрямованих на підрив української державності.
Санкції проти Ірану продовжили ще на п’ять років
Окремою частиною закону Конгрес продовжив дію Iran Sanctions Act of 1996. Термін його дії, який мав завершитися у 2026 році, перенесено до 2031 року.
Цей санкційний режим стосується, зокрема, іранського енергетичного сектору та діяльності, пов’язаної зі зброєю. Адміністрація Трампа ще під час проходження документа через Сенат підтримала п’ятирічне продовження цих повноважень.
Сам російський блок закону, якщо його не буде змінено або припинено раніше відповідно до передбачених процедур, має п’ятирічний строк дії.
Підпис Трампа завершив проходження законопроєкту через Конгрес: раніше його підтримав Сенат, а 16 вересня Палата представників схвалила документ голосами 262 проти 159. Відтепер пакет має статус федерального закону США.
